Tranzicija od rada sezonskih radnika ka trajnoj radnoj imigraciji – slučaj Srbije
Bočna strana članka
Glavni sadržaj članka
Apstrakt
Aktuelni deficit radnika na tržištu rada Srbije posledica je radnih migracija domaćih radnika, smanjenja broja radno sposobnih stanovnika, kao i povećanog broja novih poslova. Delovanje ovih okolnosti dovelo je do pokušaja transformacije režima zapošljavanja radnika iz inostranstva. Aktuelni sistem nastao je u uslovima samodovoljnog tržišta rada, gde je prisustvo strane radne snage bilo kratkoročno i ograničeno na specifične poslove. Danas, međutim, postoji potreba omogućavanja trajnih imigracija radnika u Srbiju. Istraživanje prati napore za normiranje novog režima zapošljavanja stranaca, koji omogućava lakši pristup stranih radnika tržištu rada, ali i njihov dugoročni radni angažman. Ispituje se kvalitet preduzetih ili najavljenih mera, njihove posledice po tržište rada, ali i radnopravni položaj stranih radnika, kao i kvalitet nadzora nad primenom pravnog okvira. Kao poseban izazov se razmatra pitanje integracije stranih radnika i njihovih porodica, odnosno da li je dovoljno izmeniti režim radnih dozvola da bi se privukao veći broj radnika koji će se uspešno uklopiti u društveni život i zajednicu u Srbiji. Osnovne polazne pretpostavke jesu da je tržištu rada Srbije potreban veći broj radnika iz inostranstva, ali i da parcijalne izmene propisa neće nužno dovesti do stvaranja uslova za njihovo trajno nastanjenje. U radu je korišćen metod normativne analize.
Preuzimanja
Detalji članka
Ovaj rad je pod Creative Commons Autorstvo-Nekomercijalno 4.0 Internacionalna licenca.
Centar za demografska istraživanja Instituta društvenih nauka
Reference
ASTRA (2022). Would you really buy this? Beograd: Anti Trafficking Action (ASTRA) https://drive.google.com/file/d/1LUZR7VYImVYW5IE7YOvU421oqVyZ9Leu/view
Bogdanović, N. (2023). Srbija tvrdi da bezvizni režim nije ugrožen, nakon upozorenja EU, https://www.slobodnaevropa.org/a/srbija-eu-bezvizni-rezim-drzavljanstva/32415910.html
Božić Miljković, I., Pavlović, G., & Despotović, D. (2023). Ekonomske i društvene konsekvence migracija visokoobrazovane radne snage u Republici Srbiji. In P. Veselinović & N. Lojanica (Eds.), Institucionalne promene kao determinanta privrednog razvoja Republike Srbije (pp. 183–202). Kragujevac: Univerzitet u Kragujevcu, Ekonomski fakultet.
Bradaš, S. (2017). Statistika i dostojanstven rad. Beograd: Fondacija Centra za demokratiju. http://www.centaronline.org/userfiles/files/publikacije/fcd-analiza-statistika-i-dostojanstven-rad.pdf
Bradaš S., Reljanović, M., & Sekulović, I. (2020). Uticaj epidemije COVID-19 na položaj i prava radnika i radnica u Srbji. Beograd: Fondacija Centra za demokratiju. https://serbia.un.org/sites/default/files/2020-09/UTICAJ%20EPIDEMIJE%20COVID-19%20NA%20POLOŽAJ%20I%20PRAVA%20RADNICA%20I%20RADNIKA%20U%20SRBIJI%20OHCHRFCD%202020.pdf
Czeranowska O. (2018). Attitudes towards immigrants of other race or ethnic origin – Polish dataset from round 7 of the European social survey (Working Papers, No. 109/167). Warsaw: Centre of Migration Research, University of Warsaw. https://www.econstor.eu/bitstream/10419/213947/1/1027666337.pdf
Esses, V. M. (2021). Prejudice and discrimination toward immigrants. Annual Review of Psychology, 72(1), 503–531. https://doi.org/10.1146/annurev-psych-080520-102803 DOI: https://doi.org/10.1146/annurev-psych-080520-102803
Jandrić, M., & Molnar, D. (2017). Kvalitet zaposlenosti i tržište rada u Srbiji: Koliko je Srbija daleko od EU?. Beograd: Friedrich-Ebert-Stiftung.
Janković, N. (2022). Masovno napuštanje radnih mesta – zahtevi zaposlenih i izazovi za poslodavce. Branič, 2, 133–148.
Kovačević, Lj. (2020). Zapošljavanje radnika migranata – pretpostavke, uslovi, ograničenja. Strani pravni život, 64(2), 5–25. https://doi.org/10.5937/spz64-25648 DOI: https://doi.org/10.5937/spz64-25648
Kovačević, Lj. (2022). Delotvornost radnog zakonodavstva i uloga inspekcije rada u svetlu standarda Međunarodne organizacije rada. Strani pravni život, 66(1), 1-41. https://doi.org/10.5937/spz66-36661 DOI: https://doi.org/10.5937/spz66-36661
Matijević, B. M. (2021). Između mobilnosti i migracije: prikriveni odliv mozgova u Srbiji. In S. Stojčin, M. Šljukić, & J. Čikić (Eds.), Društveni razvoj i demografske promene (pp. 107–121). Beograd: Srpsko sociološko društvo, Institut za političke studije, Filozofski fakultet. https://doi.org/10.18485/ssd_sddc.2021.ch7 DOI: https://doi.org/10.18485/ssd_sddc.2021.ch7
McLaren, L. M. (2003). Anti-Immigrant Prejudice in Europe: Contact, Threat Perception, and Preferences for the Exclusion of Migrants. Social Forces, 81(3), 909–936. https://doi.org/10.1353/sof.2003.0038 DOI: https://doi.org/10.1353/sof.2003.0038
Mihajlović, V., & Marjanović, G. (2022). Efekti pandemije COVID-19 na tržište rada i zaposlenost u Republici Srbiji. In M. Todorović, K. Borisavljević, N. Lojanica, N. Tomić & M. Stamenković (Eds.), Izazovi ekonomije i poslovanja u Republici Srbiji izazvani pandemijom COVID-19 (pp. 99–112). Kragujevac: Univerzitet u Kragujevcu, Ekonomski fakultet.
Milošević, G. B. (2017). Faktori promena na tržištu radne snage Srbije. Zbornik radova Pravnog fakulteta u Novom Sadu, 51(3), 713–733. https://doi.org/10.5937/zrpfns51-15249 DOI: https://doi.org/10.5937/zrpfns51-15249
Nacionalna služba za zapošljavanje (2022). Izveštaj o radu za 2022. godinu. https://www.nsz.gov.rs/sadrzaj/izvestaj-i-program-rada-nsz/4109
Nastevski, A. (2022, June 12). Najveći broj Srba koji odu u inostranstvo radi posla zemlju ne napušta trajno, https://nova.rs/vesti/drustvo/najveci-broj-srba-koji-odu-u-inostranstvo-radi-posla-zemlju-ne-napusta-trajno/
Ognjenović, K., Pavlović, D., & Kuzmanov, L. (2021). Ostvareni rezultati i osvrt na novi ciklus politika zapošljavanja u Srbiji. In M. Zec, M. Arsić, & O. Radonjić (Eds.), Ekonomska politika u Srbiji i svetu u 2021. – u susret globalnim šokovima i rastućoj neizvesnosti (pp. 89–110). Beograd: Službeni glasnik.
Penev, G. (2018). Srbija 2017. godine: rekordno negativan prirodini priraštaj. Demografski pregled, 68. Beograd: Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja. https://www.minrzs.gov.rs/sites/default/files/2019-01/demografski_pregled_68.pdf
Penzin (2021, October 4). Većina penzionera u Srbiji prima penziju manju od prosečnog iznosa. Neki od njih se, očigledno iz nužde, odlučuju da se ponovo zaposle. Sa druge strane, pobornici aktivnog starenja promovišu što dužu radnu angažovanost ljudi. Bez obzira da li su zaposleni iz nužde ili želje, važno je znati koji penzioneri mogu da rade. https://www.penzin.rs/zaposleni-penzioneri-iz-nuzde-ili-zelje-koji-penzioneri-mogu-da-rade/
Petrović, J., & Pešić, J. (2017). Između integracije, bezbednosti i humanitarnosti: stavovi građana Srbije o migrantima. Stanovništvo, 55(2), 25–51. https://doi.org/10.2298/STNV1702025P DOI: https://doi.org/10.2298/STNV1702025P
Portal 021 (2022, August 10). Svaki treći građevinski radnik u Srbiji radi na crno. https://www.021.rs/story/Info/Srbija/313749/Svaki-treci-gradjevinski-radnik-u-Srbiji-radi-na-crno.html
Radišić, N. (2023, July 28). EK zabrinuta zbog izmena srpskog Zakona o državljanstvu – rizik za bezbednost EU. https://n1info.rs/vesti/ek-zabrinuta-zbog-izmena-srpskog-zakona-o-drzavljanstvu-rizik-za-bezbednost-eu/
Reljanović, M. (2020a, January 27). Dole suverenitet, živela eksploatacija! https://pescanik.net/dole-suverenitet-zivela-eksploatacija/
Reljanović, M. (2020b, May 22). Investitor non grata. https://pescanik.net/investitor-non-grata/
Reljanović, M. (2020c, July 16). Koronarna otpuštanja. https://pescanik.net/koronarna-otpustanja/
Reljanović, M. (2020d, June 29). Radna obaveza u redovnom stanju. https://pescanik.net/radna-obaveza-u-redovnom-stanju/
Reljanović, M., Bradaš, S., & Šćekić, V. (2023). Ex post analiza efekata primene Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti. Izveštaj u fazi objavljivanja. Beograd: Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja.
Republički zavod za statistiku (2011). Popis 2011. https://www.stat.gov.rs/sr-latn/oblasti/popis/popis-2011/
Republički zavod za statistiku (2022). Popis 2022. https://popis2022.stat.gov.rs/sr-latn/
Republički zavod za statistiku (2023a). Anketa o radnoj snazi I kvartal 2023. https://www.stat.gov.rs/sr-latn/oblasti/trziste-rada/anketa-o-radnoj-snazi/
Republički zavod za statistiku (2023b). Rođeni i umrli. https://www.stat.gov.rs/oblasti/stanovnistvo/rodjeni-i-umrli/
Strategija o ekonomskim migracijama Republike Srbije za 2021–2027. godinu (2020, March 6) https://www.pravno-informacioni-sistem.rs/SlGlasnikPortal/eli/rep/sgrs/vlada/strategija/2020/21/1
Šarić, M. (2022). Međunarodne kružne radne migracije. Zadar: Univerzitet u Zadru.
Urdarević, B. (2019). Zaštita prava radnika migranata u međunarodnom radnom pravu. U B. Ristivojević (Ur.), Pravni aspekti migracija u regionu – balkanska ruta (91–105). Novi Sad: Pravni fakultet.
Urdarević, B. (2023). Implikacije radnih migracija na evropsko tržište rada – radnopravni aspekti. Stanovništvo, 61(1), 91–106. https://doi.org/10.2298/STNV2301091U DOI: https://doi.org/10.2298/STNV2301091U
Vlada Republike Srbije (2017). Migracioni profil Republike Srbije za 2017. godinu. https://kirs.gov.rs/media/uploads/Migracije/Publikacije/migracioni%20profil%202017.pdf
Vlada Republike Srbije (2018). Migracioni profil Republike Srbije za 2018. godinu. https://kirs.gov.rs/media/uploads/Migracije/Publikacije/Migracioni_profil_2018.pdf
Zakon o agencijskom zapošljavanju (2019, December 6). https://www.pravno-informacioni-sistem.rs/SlGlasnikPortal/eli/rep/sgrs/skupstina/zakon/2019/86/15/reg
Zakon o državljanstvu iz 2004. godine (2018, March 26). https://www.pravno-informacioni-sistem.rs/SlGlasnikPortal/eli/rep/sgrs/skupstina/zakon/2004/135/4/reg
Zakon o pojednostavljenom radnom angažovanju na sezonskim poslovima u određenim delatnostima (2018, June 29). https://www.pravno-informacioni-sistem.rs/SlGlasnikPortal/eli/rep/sgrs/skupstina/zakon/2018/50/2/reg
Zakon o potvrđivanju Sporazuma o priznavanju kvalifikacija u visokom obrazovanju na Zapadnom Balkanu (2023, April 28). http://www.parlament.gov.rs/upload/archive/files/cir/pdf/zakoni/13_saziv/344-23.pdf
Zakon o potvrđivanju Sporazuma o slobodi kretanja sa ličnim kartama na Zapadnom Balkanu (2023, April 28). http://www.parlament.gov.rs/upload/archive/files/cir/pdf/zakoni/13_saziv/343-23.pdf
Zakon o prebivalištu i boravištu građana (2011, November 21). https://www.pravno-informacioni-sistem.rs/SlGlasnikPortal/eli/rep/sgrs/skupstina/zakon/2011/87/1/reg
Zakon o strancima iz 2018. godine (2023, July 27). https://www.pravno-informacioni-sistem.rs/SlGlasnikPortal/eli/rep/sgrs/skupstina/zakon/2018/24/1/reg
Zakon o zapošljavanju stranaca iz 2014. godine (2023, July 27), https://www.pravno-informacioni-sistem.rs/SlGlasnikPortal/eli/rep/sgrs/skupstina/zakon/2019/31/4
Zvezdanović Lobanova, J., Lobanov, M., & Zvezdanović, M. (2021). Problemi i perspektive razvoja tržišta rada u Srbiji na nacionalnom i regionalnom nivou. Zbornik Matice srpske za društvene nauke, 179(3), 413–434. https://doi.org/10.2298/ZMSDN2179413Z DOI: https://doi.org/10.2298/ZMSDN2179413Z