Značaj i uloga lokalne samouprave u populacionoj politici Srbije

Apstrakt

Polazište rada je da stanovništvo treba da bude u centralnom fokusu institucija lokalne zajednice i da lokalna zajednica može konstituisati svoju populacionu politiku koja će dopuniti mere državne populacione politike, uvažavajući lokalne specifičnosti različitih tradicija, vrednosti i modela življenja. Kritičko sagledavanje karakteristika, značaja i uloga lokalne samouprave u aktuelnoj populacionoj politici Srbije predstavlja osnovni cilj rada. Analiziraju se obeležja socijalne situacije i socijalne politike u Srbiji u kontekstu populacione politke. Ukazuje se da siromaštvo, nezaposlenost, ekonomska kriza, proces privatizacije, pitanje decentralizacije sistema i socijalna očekivanja stanovništva, kao aktuelni izrazi tranzicije, imaju posledice na demografski razvoj i populacionu politiku. U fokusu rada su i kritička ocena aktivnosti u oblasti populacione politike koju sprovode lokalne i pokrajinske samouprave u Srbiji u poslednjoj deceniji, sa posebnim osvrtom na aktivnosti pokrajinskih i lokalnih vlasti u AP Vojvodini. Kao rezultat analize ističe se da su od 2000. godine mere populacione i socijalne politike razdvojene i da su usmerene samo na podsticanje rađanja dece, ali ne i njhovo podizanje; da su rešenja vezana za porodiljsko odsustvo donela poboljšanja, ali su i skratila dužinu porodiljskog odsustva za treće dete; da je nova koncepcija populacione politike donela čitav niz restrikcija. Autori ukazuju na vrednosti i principe na kojima treba da se uspostavi savremena populaciona politika lokalnih samouprava u Srbiji. Predlaže se osnivanje opštinskih fondova za populacionu politiku, kao i da mere lokalne populacione politike budu materijalnog i nematerijalnog tipa, ali i u obliku mera organizacione prirode kojima se mogu bolje iskoristiti postojeći resursi. Populaciona politika lokalne samouprave treba da bude stalan proces kojim se upravlja, koji se prati i evaluira, koji je javan i koji podrazumeva angažovanje kompetentnih ljudi, učešće građana-volontera i civilnih organizacija.